GDP突破6000亿元、规上工业增加值增长9.1%、民营经营主体突破百万户、跨境贸易多区转关整体通关时间缩短至1天……一组组数据，见证着2025年南宁市全面深化改革的坚实步伐。
2025年，南宁市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，全面贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，坚决贯彻落实党中央、自治区党委有关改革决策部署，扎实有序推进进一步全面深化改革，形成了一批改革实践成果，为首府加快建设现代化人民城市提供了强劲动能和制度保障。
南宁市扎实有序推进进一步全面深化改革，为首府加快建设现代化人民城市提供了强劲动能和制度保障。图为百里秀美邕江。记者 黄维业 摄
高位推动 改革落地“实”起来
坚持总体谋划、系统部署、整体推进，推动改革落地生根。
坚持“一把手抓、抓一把手”，中共南宁市委全面深化改革委员会委员领衔推进10项重大改革事项，带动各级各部门负责同志大力抓改革，解决了一批堵点难点问题，以在重点领域和关键环节取得突破激发发展动力活力。集成式谋划推进10大领域68项重点任务，其中自主改革任务数量占比达57%。聚焦解决群众急难愁盼，谋划推进民生领域改革清单任务22项。推出165项切口小、落点准、见效快的改革攻坚事项，切实破解改革“中梗阻”。
改革重在落实，也难在落实。南宁市健全学用政策工作机制，构建“建机制—搭平台—争资源—促落地”闭环，推动学用政策转向“主动研究、精准落地、系统集成”。市委改革办充分发挥统筹协调作用，组织各专项小组和有关单位扎实推进重大改革任务，狠抓督察问效，持续完善“市委深改委统筹、专项小组跟进、人大政协参与”督察工作机制，聚焦推进人工智能产业发展、强化紧密型县域医共体建设、发展现代设施农业等主题统筹开展专项督察，确保各项改革事项切实取得成效。
2025年，南宁市圆满承办全区“人工智能+”改革创新经验推广现场交流会，3个“人工智能+”改革案例获肯定推广。《以南A中心为牵引 构建“政策—技术—产业—人才”集聚机制 打造面向东盟的人工智能合作高地》《南宁市率先构建政策学用转化全链条机制 激活首府高质量发展“一池春水”》分别入选全区改革创新经验案例和改革创新实践案例。全市1个案例、3个集体、16名个人获广西壮族自治区改革创新优秀成果、先进集体、先进个人表彰。
向新而行 经济发展“兴”起来
发展是第一要务，以改革解题促发展破题。
人工智能发展蓬勃起势。按照“北上广研发＋广西集成＋东盟应用”发展路径，南宁市初步形成覆盖算力、算法、应用场景等全产业链生态。南A中心展示中心仅用86天建成并亮相第22届东博会，南A中心至老挝数据传输延迟降低至毫秒级。推动广西人工智能学院建成投用，全市人工智能核心企业达110家、占全区41.2%。在全区率先启动公共数据授权运营试点，首批发布企业征信、应急安全、医疗健康等9大高价值应用场景，数据要素市场加快培育。
产业转型升级深入推进。南宁市入选全国制造业新型技术改造试点城市，良庆区智能终端芯片产业集群入选2025年度国家级中小企业特色产业集群。推动铝产业持续向高附加值领域延伸，形成“科技研发—合金材料—精深加工—下游应用”全产业链生态圈。新能源电池总体产能规模进入全国前列，跻身全球重要的新能源电池产业集聚区。2025年，规上工业增加值同比增长9.1%，增速创近8年来新高；规上高技术制造业增加值同比增长66%，高于全国、全区平均水平。
经营主体活力持续激发。南宁市全面完成国企改革深化提升行动120项任务，全国首创“买卖管融”一体化国有企业资产管理。全方位完善民营经济发展工作机制，迭代升级营商环境改革7.0版，“个转企”一件事改革经验获国家市场监管总局肯定，成为广西首个民营经营主体突破百万的城市，16家民营企业上榜广西民营企业百强榜单、数量居全区第一。推行中西部七市外国投资者主体资格证明互认，实有外资企业数量、新增数量均居广西首位。
财政金融改革持续深化。南宁市推进政府投资项目“投—融—还”三位一体投融资体制改革，选取轨道交通6号线一期工程等50多个重大项目作为试点，探索建立项目现金流平衡、兼顾社会效益的投融资体系。深入推进水利投融资改革，初步打通水资源向水资产转化的路径，累计落实融资3.90亿元。提升金融服务实体经济质效，创新196项金融产品服务，推动驻邕金融机构设立100亿元人工智能产业专项贷款额度，建好用好供应链金融服务平台等融资枢纽，累计授信突破千亿元。
深化文旅体商融合发展。南宁市建立健全文旅体商一体联动发展机制，构建“文化引流—商业转化—旅游承接”全链条发展模式，打造“演艺+”“赛事+”“会展+”等融合消费新场景、新业态。2025年举办演唱会、音乐节44场，接待观众64.63万人次，拉动经济增长36.42亿元；全年共接待国内外游客1.97亿人次、同比增长12%，旅游总花费（旅游收入）2215.94亿元、同比增长12.5%。深化公共数字文化服务供给和平台建设，“乐游南宁”App及微信小程序累计用户超14万人次，交易订单超82万单。
开放引领 枢纽通道“畅”起来
改革不停顿，开放不止步，不断拓展更高水平、更具韧性、更可持续的共赢发展新空间。
自贸试验区再添制度创新成果。南宁片区“出口跨境电商货物海关监管与铁路安检平行作业模式”获评全国自由贸易试验区第六批“最佳实践案例”，33项成果获评自治区级制度创新成果。出台广西首个区域细胞制备中心试点管理办法，完成《医疗护理员服务操作规范》跨国团体标准研制与发布，填补跨国医疗护理服务标准空白。
交通运输体系内畅外联。南宁市统筹推进国家物流枢纽和国家综合货运枢纽补链强链建设，构建“一环十射”高速公路网络，高铁规模位居西部省会城市第二，全市港口年通过能力新增1179万吨。开通运营13条国际货运航线、17条国际客运航线，4小时航空圈有效覆盖东盟主要国家及国内大多数省会城市。中越班列加密开行，平陆运河（南宁段）建设投资完成90%。
跨境贸易保持活跃态势。南宁综保区二期封关运营。探索建设跨境贸易多区联动“智慧通”，实现转关货物在多个海关监管场所间快速通关。推动中国—东盟跨境贸易金融互联互通平台在全国金融系统率先实现与海关官方数据对接，中越跨境电商结算迈入“T+0”时代。自贸试验区南宁片区跨境电商进出口额近3年累计突破300亿元。
民生为本 群众获得感“提”起来
为民造福是最大的政绩，让老百姓过上好日子是一切工作的出发点和落脚点。
城市人居环境进一步提升。南宁市以“绣花功夫”持续推进城市精细化治理，聚焦人行道畅行、重点道路提质、交通设施优化、公共文旅空间营造、绿化品质提升、校园守护、医院周边道路畅通、重要节点综合治理及历史文化名城创建等九大重点工程，通过一系列精准有力的“微改造”，着力解决交通、环境、社区等领域的民生痛点，有效提升首府宜居品质。完善生态环境保护治理制度，2025年空气质量优良率96.2%，城市空气质量在全国168个重点城市中排名第18位，在省会城市中排名第6位。健全美丽河湖保护和建设机制，那考河社区、位子渌小学创新实践案例获评生态环境部2025年“美丽中国 我是行动者”先进典型。健全生态产品价值实现机制，4个案例入选自治区生态产品价值实现典型案例。构建广西首个垃圾分类统一信息化监管平台，实现全市垃圾分类数据归集管理。
乡村振兴战略全面推进。南宁市创新打造线上线下有效互动的“四线四强”防止返贫致贫工作模式，近八成监测对象稳定消除风险。以实施农民合作社质量提升整县推进项目为抓手，探索扶持新型农业经营主体高质量发展新模式。创新大石山区农村供水方式，马山县、隆安县大力推进农村规模化供水工程和城乡一体化管网延伸工程，项目投产后预计解决约3.4万人受季节性缺水影响问题。
公共就业服务品牌持续擦亮。南宁市基本建成“15分钟就业服务圈”，创新打造“零工市场+就业创业”城市口袋公园，在全市布局建设各类就业服务站点（零工市场）136个。“小梁送工”品牌入选2025年第三届全国劳务协作暨劳务品牌发展大会“粤桂劳务协作地方实践”十佳品牌。
医疗卫生服务提质增效。南宁市推进紧密型县域医共体建设，建成5个县域医疗卫生次中心，服务能力基本达二级医疗机构标准，推动实现小病就近看、大病不出县。开展医疗护理员培训和规范管理试点，医疗护理员“招培评用”一体化服务联盟实现规范培训与管理在南宁市三级公立医院全覆盖。持续深化按疾病诊断相关分组（DRG）付费改革，2025年完成全市定点医疗机构特例单议病例评审2.53万例。
“一老一小”保障持续兜牢。南宁市建成四级养老服务设施网络，全市开设长者饭堂55个、累计供餐超400万人次，累计提供老年人助浴服务1万人次，农村互助养老服务试点在10个试点村有序铺开。《南宁市加强日本养老产业协作 打造银发经济国际合作新标杆》入选国家发展改革委社会发展司银发经济发展典型案例。出台长期护理保险护理服务操作手册，建成启用南宁市第二妇幼保健院产后母婴健康管理中心，发展普惠托育服务体系，全市每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达5.05个。
安全防线持续筑牢。在区市公安数据模型共建共享机制下，南宁市公安机关打防管控效能持续提升。打造“社会志愿应急救援15分钟服务圈”，创新构建“专业力量+志愿队伍+社会资源”三级联动模式，推动应急响应从“多头管理”向“一体联动”转变。建立南宁市与崇左市、百色市、防城港市等边境设区市的涉外调解合作共建机制，构建“口岸+园区+乡镇”三位一体的前沿调解网络，推动调解资源跨区域共享。
树立和践行正确政绩观 党员干部“担”起来
坚持为人民出政绩、以实干出政绩，推动党员干部坚决做到“五要五不要”，确保各项改革工作落地生根、取得实效。
激励干部担当作为机制不断完善。南宁市构建精准化知事识人机制，做深做实干部政治素质考察，创新推行“一线观察团”制度，常态化深入开发区、国有企业、重大项目等一线近距离观察班子运行和干部在急难险重任务中的实际表现，将考核结果与干部提拔使用、职级晋升直接挂钩，形成良性激励循环。创新实战化赋能激励机制，推行“学干融合、战训一体”模式，择优选派干部到盘活国有资产等专班以及经济建设主战场实践锻炼，激发干部“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的内生动力。
纪检监察体制改革不断深化。南宁市一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全不正之风和腐败问题同查同治机制，完善腐败预警惩治联动和对重点行贿人的联合惩戒机制，以大数据信息化赋能正风反腐，推进向市属企业派驻纪检监察组，腐败治理综合效能不断增强。
改革潮涌，奋楫者先。2026年，南宁市将全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，贯彻落实中央和自治区的改革决策部署，把准方向、突出重点、系统集成，树立和践行正确政绩观，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，以改革创新解难题促发展，推动“十五五”开好局、起好步，更好发挥首府作用，加快建设现代化人民城市，为奋力谱写中国式现代化广西篇章作出首府新的更大贡献！