南宁市创新“观演+消费”模式，推出48小时“跟着演唱会游南宁”线路。

图为去年4月，周杰伦演唱会在南宁开唱，各地歌迷在南宁文旅部门设置的互动打卡点前留影。记者 叶子榕 摄

改革是发展的根本动力。2025年，南宁市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，认真贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，坚决贯彻落实党中央、自治区党委有关改革决策部署，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，聚焦制约我市高质量发展难点痛点堵点问题，涌现出一批优秀改革制度成果和实践经验，改革质效不断提升。

为进一步总结改革成效，发挥示范引领作用，经市委深改委同意，市委改革办开展了2025年度南宁市改革实践案例征集活动，遴选出“构建‘政策—技术—产业—人才’集聚机制，以南A中心为牵引，助力打造面向东盟的人工智能应用合作高地”等20个改革实践案例。这些案例聚焦我市现代化产业体系构建、人工智能发展、城市精细化治理、民生保障、安全稳定、党的建设等关键领域和重点环节，充分展现了全市上下全力以赴改革攻坚的生动实践，为首府高质量发展注入了强劲动能。

人工智能加速赋能千行百业

南宁市突出策略、集成、应用、开放、安全，按照“北上广研发＋广西集成＋东盟应用”发展路径，提速建设南A中心，初步形成覆盖算力、算法、应用场景等人工智能全产业链生态，2025年全市人工智能相关企业达1552家，占全区57.3%。创新“政府专班+市场运营主体”模式，构建覆盖企业落地、团队组建、技术研发、市场拓展的全链条支持体系，南A中心展示中心仅用86天建成并亮相第22届东博会。超前布局算力基础设施，建成智算中心5个、算力超5000匹；推动老挝国家大模型成果在第22届东博会发布；2025年发布AI场景机会清单161项。出台全区首部公共数据授权运营规范性文件，建立覆盖7个主要东盟语种的语料库，创立50亿元人工智能产业基金，引进重点项目90个、海外企业14家。

南宁市依托广西自贸试验区南宁片区、中国（南宁）跨境电子商务综合试验区等国家级平台，以一系列改革创新举措将人工智能技术融入跨境电商全过程。推动“AI麦可”智能跨境平台落地良庆区，打造东盟小语种智能翻译平台，形成AI选品、多语种营销等全链条闭环，企业平均投放成本下降35%，商品出海转化率提升68%。创新“AI+实时直播”模式，打造AI主播实时多语种讲解。创新“一键制单一键报关”，制单效率提升50倍、差错率归零。广西自贸试验区南宁片区跨境电商进出口额近3年累计突破300亿元。

产业发展向新向优

南宁市以铝基新材料为核心，推动传统铝加工切入新能源、新能源汽车等“新字号”赛道，形成“科技研发—合金材料—精深加工—下游应用”全产业链生态圈，南宁铝精深加工产能位列全国第三、全球第五。通过战略性重组与专业化整合组建铝基集团作为链主平台，着力贯通“基础固链、技术补链、融合强链、优化塑链”发展路径，动力电池铝箔产能增长近6倍，精深加工总加工能力增长超8倍，获评国家级专精特新“小巨人”企业。创新链群协同机制，践行“基金+基地+产业”模式，强化外部链主引进和内部链主培育，构建“铝扁锭—铝板带—铝箔—涂碳铝箔—终端应用”等精深加工链条，邕宁区铝精深加工产业集群2025年入选国家级中小企业特色产业集群。设立铝基新材料研究院、外部联合高校共建博士工作站，成功研制国内首台套型材辊底炉等设备打破国外垄断，获比亚迪“核心供应商特别贡献奖”。

兴宁区构建以科技创新为牵引、产业育新为支撑、业态更新为依托的“三新”驱动发展体系，推动县域经济向新提质发展。建立“科创+基金+产业”招商模式，打通“研发—应用—商业化”路径，创建南宁数据要素产业基地、国家超算广州中心广西分中心等，科创类项目占产业项目库比重从6.7%提升至25%，三塘镇连续两年获评西部地区乡镇综合竞争力百强镇。创建投贷结合、投运分离、投成转股机制，创设总规模超10亿元、覆盖项目全生命周期的基金群，推动金融资源向科技创新领域加速流动；试点无人智能快递车构建“统仓共配+三级网络+智能配送”物流体系，塑造“南宁老友”产业品牌，打造产业焕新“升级版”。打造历史文化IP“南小兴友小宁”，建成农文旅道路175公里，城区连续5年获评全国市辖区旅游发展潜力百佳区。

南宁市建立健全文旅体商一体联动发展机制，创新消费场景，激发消费潜力活力，2025年接待游客1.97亿人次，同比增长12%，旅游总收入2215.94亿元，同比增长12.5%。探索“政府引导、市场运作”的可持续模式，打造场地、人才、资金等要素资源整合平台，推出“票+房+餐+车”联动优惠，推动由单一活动组织转变为体系作战。构建“文化引流—商业转化—旅游承接”全链条发展模式，创新“观演+消费”模式，推出48小时“跟着演唱会游南宁”线路。牵头推进北部湾旅游联盟营销一体化合作，与哈尔滨、西宁等城市开展文旅战略合作，常态化开展中国—东盟非遗周、戏剧周等活动。

广西自贸试验区南宁片区打造“1+N”跨境贸易多区联动模式，推动南宁综保区、吴圩机场、爱店口岸等多区域高效联动。统一多个海关监管场所的数据标准和作业流程，实现转关指令毫秒级自动流转。打造“一无三自动”（无纸化、自动运抵、自动施封、自动验核）快速通关模式，支持24小时无人化作业，跨境货物每车次监管时间和施验封时间从15分钟缩短到1分钟以内，多区转关整体通关时间从3至4天压缩至1天。依托安全智能锁与“电子围栏”实现运输全程可视化、闭环式监控，推动监管模式从“事后追查”向“事中干预、事前预防”前移，在“管得住”的前提下确保“通得快”。

南宁市与桂林电子科技大学合作并深化打造“113工程”，建设集人才培养、科技创新、成果转化、产业培育于一体的产学研中心，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。探索“团队式引、整建制育”模式，“带土移植”导入领军人才，批量引进桂林电子科技大学现有人才团队，将桂林电子科技大学35个专业研究生从桂林本部迁至南宁培养，“面向东盟”培养跨境产业急需人才。建立科技成果与企业需求的常态化对接机制，校企联合发布成果转化供求信息260项、举办科技成果对接活动6场。

干事创业氛围愈加浓厚

南宁市在全区率先试点“个体工商户转型为企业”（个转企）一件事改革，2025年805家个体户直接变为企业主，同比增长1158%。实施“主体资格延续、许可资质继承、产权权益承继”三位一体转型模式，无需办理注销登记直接变更，确保统一社会信用代码、字号、行政许可等权益无缝衔接。将7个分散事项整合为“一件事”，申请材料由32项精简至6项，审批环节由14个压减至2个。创新“智能预审”服务，办理时限由39个工作日压缩至最快0.5个工作日。

南宁市在全区率先构建“机制链+争取链+转化链+创新链”政策学用转化全链条闭环，推动学用政策从“被动接收”转向“主动研究、精准落地”，切实把政策优势转化为发展胜势。建立“领导牵头—分级划组—市县联动”机制，将 52 个市直部门划分为9个学用政策小组，形成纵向贯通、横向协同的“政策学用共同体”。搭建“一本动态”“一场夜话”“一个专栏”“一批案例”四位一体平台，累计精准服务企业4000余人次。成立联合争取工作专班，推动邕北灌区、南A 中心建设等重大诉求上升为国家战略。在基层和重点企业设立“政策观察点”，针对政策空白点精准施策。

南宁市完善领导干部政治素质考察机制，推动政治素质考察由“软指标”向“硬约束”转变，锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。建立分类别、分层级、可动态更新的负面清单体系，横向覆盖教育、医疗、政法、国企4大类7个领域，量身定制差异化考察指标；纵向按“日常行为—重要事件—产生影响”分层细化，使抽象政治要求转化为具体、可评判的行为标尺。构建“嵌入式+印证式”立体考察机制，将清单嵌入日常管理、专项考察与急难险重任务一线，通过“历史+口碑+实绩”交叉验证，实现由“听言观表”向“察行究里”转变。强化结果运用的刚性闭环，建立“考察—反馈—整改—运用”全链条，对苗头问题早提醒、促整改，对突出问题坚决调“下”，并将结果作为提拔晋升的首要依据。