南宁港六景作业区一派繁忙景象。记者黄维业 摄
政府工作报告提出要重点打造新能源、有色金属精深加工等“大进大出”临港产业。图为南宁东部新城里的广西宁福新能源科技有限公司电池生产线。记者潘浩 摄
11月7日，在南宁市第十六届人民代表大会第一次会议上，市委副书记、代市长钟得志代表市第十五届人民政府向大会所作的政府工作报告对今后五年重点工作进行安排，“推动向海经济高质量发展，打造向海而兴、向海图强的首府城市”是其中一项重要内容。
围绕这一主题，南宁市人大代表、政协委员各抒己见、畅所欲言，聚焦如何推动向海经济高质量发展建言献策，纷纷表示要贯彻落实自治区“一轴牵引、两翼联动，陆海统筹、全域向海”总体布局和“叶脉式”向海产业布局，加快构建支撑向海发展的国土空间体系，为城市发展注入“蓝色动能”。
构建全域向海空间与产业布局
政府工作报告提出，积极共建平陆运河经济带，推动通道经济向枢纽经济升级，高标准建设现代化南宁都市圈，强化南宁与钦防崇产业协同、设施互联、公共服务共享，发展壮大北部湾经济区，打造向海发展核心引擎。
市人大代表、南宁市社会科学院经济发展研究所所长梁瑜静认为，平陆运河通航重塑了南宁出海的地理空间路径，重构向海区域经济格局，推动开放型经济要素高效流动。她建议，做强通道，加强集疏运体系建设，重点强化铁水联运、水水中转、江海直达模式，提升多式联运效率，引进大型航运物流企业，打造面向东南亚的精品集装箱线路；做大产业，坚持招大引强与招新引优并举，依托链主企业和向海通道精准引入上下游配套，深化拓展新能源、有色金属精深加工、林产加工及纸业、先进装备制造等全产业链条；做优服务，培育发展“运河+”现代服务产业，重点发展运河金融、航运服务、现代物流、商贸服务等集群，提升乘数效应。
政府工作报告还提出，提速南宁六景化工园区建设，打造面向东盟的现代绿色化工产业基地。
对此，市人大代表、南宁六景工业园区管委会常务副主任、六景镇镇长梁月栩表示，平陆运河通航后，南宁六景工业园区将聚焦林产品加工及纸业、再生金属及精深加工、电子信息、电池新材料、绿色化工等临港支柱产业，系统构建特色向海产业体系。同时，依托钦实新能源船舶智造基地，发展绿色智能船舶修造和海工配套产业，推动“船港航贸”一体化发展。
目前，南宁六景工业园区链式招商已见成效，林产加工向高端延伸，有色金属新材料集聚态势初显，新能源电池材料配套持续完善，绿色化工低碳示范项目加快落地。
构建向海产业发展体系
政府工作报告提出，重点打造新能源、有色金属精深加工及关键金属材料、现代绿色化工、林产加工及纸业等“大进大出”临港产业，这令市政协委员、南宁太阳纸业有限公司副总经理夏承泉振奋不已。
“依托平陆运河通江达海优势，培育壮大临港产业，对于提升产业链供应链韧性、培育发展新质生产力、加快构建现代化产业体系具有重要意义。”夏承泉表示，造纸产业是重要基础原材料产业，也是南宁市融入平陆运河经济带建设重点培育发展的临港产业之一，建议相关部门进一步完善临港物流基础设施，健全多式联运体系；加快推进六景作业区专业化集装箱泊位建设，补齐装卸、仓储等配套短板，推动公铁水联运高效衔接；研究出台支持“公转水”“散改集”等激励政策，引导造纸等临港产业大宗货物优先水路运输，充分释放平陆运河物流红利，让降本增效成果更多转化为临港产业发展动能。
横州是世界茉莉花核心产区，鲜花产量占全球60%、全国80%以上。过去，横州依托内陆交通发展茉莉花产业；如今，平陆运河以横州平塘江口为起点直通北部湾，茉莉花产业迎来“向海发展”新机遇。
市政协委员、广西顺来茶业有限公司总经理黄山珍建议，以平陆运河通航为契机，推动横州茉莉花产业实现“通道出海、产品出海、品牌出海”。一方面，开展茉莉花（茶）特色产品江海联运试点，布局外贸专用温控防潮公共仓储，推出小批量外贸拼箱服务，把运河物流优势转化为产业优势；另一方面，建设面向茉莉花产业的国际贸易公共服务平台，建立东盟重点国家市场茉莉花产品市场准入信息库，常态化开展外贸培训和市场对接，解决中小企业“有产品不会出口”的困扰。此外，设立品牌出海专项扶持资金，支持海外商标注册、参展和国际认证，借助中国—东盟博览会等平台推动“横州茉莉”从产品出口走向品牌出口。
扩大向海发展区域合作
政府工作报告提出，推进西江航运干线、右江航道等内河航道扩能升级，提速南宁港港航基础设施建设，推动南宁港六景、平塘、牛湾、隆安、根竹等港区（作业区）有机串联和协同发展，把南宁港打造成为平陆运河首发港。
“报告为各县域借势发展指明了方向。”市人大代表、隆安县县长黄巧艺表示，机遇来之不易，重在真抓实干。今年9月16日平陆运河通航后，南宁港升级为江海联运始发港，隆安区位条件迎来根本性转变——宝塔作业区全面运营，年吞吐量500万吨，2000吨级船舶可直抵港区，东联粤港澳大湾区、南下北部湾、西接西部陆海新通道，隆安已从向海经济“旁观者”变为南宁港“首发港”向西延伸的重要节点。
如何扩大向海发展区域合作？市政协委员、南宁市新的社会阶层人士联谊会会长谭春燕建议可重点从五个方向发力：一是打造青年专属跨境创业孵化载体，降低小微企业出海准入门槛；二是搭建市级公益跨境创业服务平台，打通青年出海信息壁垒；三是开展普惠性AI跨境技能实训，构建青年数字创业能力体系；四是整合存量政策资源，建立多部门协同赋能机制；五是健全创业带动就业激励机制，构建青年就业良性循环生态。她表示，通过这些举措，可以充分释放平陆运河价值、放大数字赋能优势、激活青年创业动能，助力首府向海经济高质量发展。