2014年11月21日，南宁铁路局职工谭冬梅、郭永刚因购房向铁路分中心申请住房公积金贷款，铁路分中心依据职责审批，认定其申请贷款的房屋属家庭第二套住房，应按第二套房政策申请贷款，并向其出具《个人公积金贷款审批告知单》。
谭冬梅、郭永刚不服铁路分中心作出的第二套房认定，向南宁市政府提出行政复议。南宁市政府依法复议，作出维持铁路分中心《个人公积金贷款审批告知单》的决定。之后，谭冬梅、郭永刚不服行政复议决定，向南宁市西乡塘区人民法院提起行政诉讼，法院受理并立案。
2015年5月12日，该案在西乡塘区人民法院公开审理。开庭之日，恰逢新修订的《行政诉讼法》初实施，该法修订后的第三条规定，“被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭”。为了贯彻落实新修订的《行政诉讼法》，经中心党组决定，由中心党组副书记、铁路分中心主任农云安同志出庭应诉。庭审中，经双方律师激烈辩论，案件最终在法官的主持下调解。
农云安主任此次出庭应诉，作为中心第一宗行政机关负责人出庭应诉的行政诉讼案件，体现了中心对新修订的《行政诉讼法》的高度重视和尊重。同时，通过行政机关负责人出庭应诉，可以有效地化解行政争议，有利于提高管理中心依法行政水平和行政应诉能力，更有效地推进法治政府建设。