为推动住房公积金行政执法工作规范化、高效化解住房公积金纠纷,提升行政执法和管理水平,9月12日,管理中心在江南管理部召开了行政执法工作现场交流会。管理中心杨海翔副主任、各管理部负责人及一线办案人员齐聚一堂,共同探讨行政执法案件调解与纠纷解决实务。与会同志参观了江南管理部行政执法案件档案管理工作。
江南管理部与良庆管理部典型代表,分别分享了各自在调解处理住房公积金欠缴纠纷及行政执法案件中的成功经验。在江南管理部林真标主任带领下,近两年江南管理部成功调解数百起单位欠缴纠纷,补缴金额超2000万元,成绩突出。林主任介绍到,在执法工作中,既要面对缴存职工的切身利益,又要考虑用人单位的经营压力和市场环境,他带领团队,打破传统行政执法“非黑即白”的思维定势,积极开展调解工作。成功调解的关键在于五点:一是强化执法工作重视程度,适时调整传统的工作模式与理念;二是实施合理分工,确保责任到人;三是开展全员培训,提升执法业务能力;四是严格把控投诉材料,主动宣传调解优势;五是灵活运用多种调解方式,加强与被投诉单位负责人沟通,有效促成调解方案。通过这些措施,不仅有效缓和了矛盾,还显著提高了执法调解成功率和缴存单位配合度。
良庆管理部作为我中心派驻在市行政审批局的窗口单位,在人员调配、工作流程管理和执法成效突出。秦亚主任带领团队,为科学高效开展行政执法,创新出“三三三”工作法,即“秉承三个理念、注重三个精准、坚持三项制度”。首先秉承“三个理念”,科学确定工作思路,即秉承“宣传先行”,通过广泛宣传激发企业主动补缴的意愿,从源头上减少欠缴问题的发生;“调解优先”,在处理欠缴纠纷时将调解作为首要选择,促使双方通过协商化解矛盾;“程序正当”,对案件处理的每一个流程,包括受理、立案、调查、决定、执行、归档等,都进行标准化管理,确保所有执法行为均在法律框架内进行,使每一个案件都经得起行政复议和行政诉讼的检验。其次注重“三个精准”,发挥团队协作优势,即精准确定执法尺度,确保执法行为公正合理;精准计算补缴金额,确保补缴计算准确无误;精准制作、流转、保存执法文书,确保文书的规范性、完整性和可追溯性。此外坚持“三项制度”,提高工作处理效率,即坚持全面综合岗,实现人员职责的综合化,提高工作效率和灵活性;坚持首问负责制,确保当事人诉求得到及时、有效的回应和处理,避免推诿扯皮现象发生;坚持“周例会”制度,及时传达案件处理意见,集中研讨复杂案情,利用周例会对典型案件和疑难案件进行复盘分析,共享办案技巧和经验教训,共同提升业务水平。
杨海翔副主任指出,从法理角度看,公积金制度确实具有行政管理和民事权益的双重属性。住房公积金作为具有互助性的个人长期住房储金,随着公积金缴交纠纷的逐渐增多,公积金的行政执法也应适应经济社会发展变化,在行政刚性与人性化治理之间找到平衡。江南管理部和良庆管理部在行政执法工作中,通过从管理思维转向服务思维,统筹协调优化工作各流程,从刚性执法向柔性治理出发,积极探索一个更加公平、高效、温暖的纠纷解决机制,体现了新时代“枫桥经验”的真谛,值得大家学习借鉴。
聚焦行政执法实践中的热点难点问题,与会人员进行了深入交流。大家一致认为,此次交流不仅拓宽了办案思路,增强了部门间的协同意识,更为提升住房公积金行政执法整体水平提供了有力支撑。下一步,管理中心将继续搭建此类交流平台,推动各管理部互学互鉴,持续优化执法流程、提升服务质量,切实维护住房公积金缴存职工的合法权益,为南宁市住房公积金健康发展贡献力量。