驻邕相关工程造价咨询企业:
根据《关于印发南宁市住房和城乡建设局2025年度“双随机、一公开”工作方案、随机抽查事项清单及计划的通知》(南住建〔2025〕117号)、《关于开展2025年全市工程造价咨询企业及其造价从业人员“双随机、一公开”检查工作的通知》(南住建〔2025〕342号)文件要求,我局于2025年9—10月开展了全市工程造价咨询企业及其造价从业人员“双随机、一公开”检查工作。现将检查情况通报如下:
一、基本情况
本次抽查按照“双随机、一公开”有关规定,检查组成员由广西“双随机、一公开”监管平台系统(以下简称“双随机系统”)的执法检查人员名录库中随机抽取,共4人分成2组持执法证开展检查,同时从双随机系统在南宁市工程造价咨询企业名录库中完成登记(除已注销、注册地不在广西、去年已检查、已在其他地市检查范围外)的346家企业(以下简称“企业”)中随机抽取,抽取比例为5%,实际抽取总量为17家。重点核查企业工程造价咨询领域经营情况、开展工程造价咨询服务情况、造价从业人员规范执业情况及工程造价成果文件编制质量情况。
检查过程分成企业自查和监管部门检查两个阶段,采用纸质资料核查、现场核实与专家评审相结合的方式进行。对企业证照情况、业务开展及成果编制质量等情况进行检查和成果质量专家评审,同时视情况开展现场核实。本次应参检企业为17家,经营范围均包含工程造价咨询,配备工程造价专职专业人员且开展造价业务,参检工程造价成果文件共17份。
检查结果总体情况:大部分受检企业其经营情况普遍正常良好,能守法依规执业,内部管理逐步规范,成果文件编制质量较 2024年有一定提升,能主动适配造价市场化改革要求。但仍然有部分企业存在成果文件表格不完整,套用工程量清单及消耗量定额方面错漏项、描述不详等问题,专业技术水平和规范编制能力仍需加强。
二、存在的主要问题
本次抽查发现我市工程造价咨询企业及其造价从业人员主要存在如下问题:
(一)企业管理方面
1.部分企业内部管理制度未能紧跟改革步伐,未针对市场化计价、全过程咨询等新业务更新质量管控流程,三级复核制度执行流于形式,复核记录缺乏实质性审核意见。
2.个别外地驻邕企业未规范配备驻场专职专业人员,技术把关依赖总公司,本地化服务保障能力薄弱。
(二)成果文件编制质量方面
本次抽查的成果文件未发现违反计价依据强制性条款的情况,但规范性仍需提升,且与造价改革要求衔接不够:
1.编制依据不完整,部分成果文件未明确市场化询价依据、新型材料价格取定标准。
2.清单定额套用不规范,存在项目特征描述与图纸不符、计量单位错误、错漏项等问题,个别项目未严格执行最新计价规范。
3.过程资料支撑不足,缺少工程量计算稿、市场询价记录、现场勘查纪要等资料,成果文件签章不完整,部分缺注册造价工程师签字或复核时间。
三、处理情况
本次抽查企业的执业情况较为良好,暂未发现违反法律法规强制性条款的行为,检查组对检查发现的规范性问题已进行督促整改,17家受检企业均已在整改期限内完成整改并提交整改报告。
四、下一步工作要求
(一)压实企业主体责任,筑牢质量管控防线。各企业要以整改为契机,一是完善内部管理制度体系,结合造价市场化改革要求,修订质量保证、档案管理、人员培训等制度,明确市场化询价、数字化编制等新环节的管理流程;二是严格落实三级复核制度,明确编制、审核、审定岗位职责,确保复核意见可追溯、整改闭环;三是建立企业内部价格指标数据库,规范市场化询价记录留存,提升成果文件支撑性和准确性。
(二)强化从业人员培训,适配改革发展需求。各企业要聚焦造价改革核心要求,一是开展专项培训,重点覆盖市场化计价规则、新型材料价格取定、数字化造价工具应用、信用管理规定等内容,确保从业人员熟练掌握改革政策;二是严格落实继续教育要求,保障注册造价工程师按时完成学时,提升专业素养和执业能力;三是鼓励企业培养全过程咨询复合型人才,拓展多元化服务能力,顺应行业转型趋势。
(三)深化信用监管联动,规范市场竞争秩序。我局将深化与市财政、税务、司法、市政园林等部门协同监管,建立信息共享、联合惩戒机制,构建全方位监管网络;对发现违法违规、屡纠不改、藐视行业监管、执业中丧失公平公正造成严重影响及后果等问题,及时录入系统向社会进行公示;构成行政处罚行为或违法乱纪行为的,将移交相应执法部门进行查处。
南宁市住房和城乡建设局
2025年11月28日
(此件公开发布)