南宁市PPP项目实施情况专项审计发现问题中，涉及我局的问题为：一、南宁市地下综合管廊PPP项目丁方联合体未按照合同要求在项目公司成立后15日内到位资本金；二、南宁市地下综合管廊PPP项目在PPP平台库信息公开工作落实不到位，存在未及时录入和更新项目信息或信息填报错误的问题。根据《南宁市审计专项审计调查报告》（南审中心调报〔2022〕2号）及《南宁市审计局PPP项目审计组关于南宁市PPP项目实施情况专项审计调查整改要求》有关精神，现将问题整改情况公示如下：
一、关于“部分实施机构对项目公司合同履行监管不到位。部分项目未按合同约定足额、及时到位资本金”的问题（即“问题一”）
整改情况：该问题已完成整改。经查，该问题发生于原南宁市城市管理局作为项目实施机构期间，已于当时整改完毕。我局于2022年9月21日召开整改工作推进会，会议组织对该案例进行了认真分析。会议强调，在市住建局系统今后实施的PPP项目中，应当加强对项目公司合同履约情况的监管，举一反三、以案促改。对于正在开展前期工作尚未完成投资人社会采购的项目，要通过完善招标文件或合同有关条款，避免类似情况发生，其中包括但不限于：优化招标文件设置条款，优选资金实力雄厚的社会投资人；优化合同条款内容，根据建设项目投资金额及建设时间明确、合理设置资本金到位时间或原则；明确将社会资本方以自有资金出资到位情况列入项目绩效考核内容等。目前，由我局或下属单位作为实施机构推进的PPP项目，在实施方案当中均已按照《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引》（财金〔2020〕13号）精神，明确相关绩效考核要求。
下一步我局将结合近期负责推进的PPP项目情况，梳理PPP项目各阶段需要关注和管控的重点问题清单，以正式文件印发，做好项目实施和监管，提升风险管控水平。
二、关于“PPP平台库信息公开工作落实不到位”的问题（即“问题二”）
整改情况：该问题正在持续整改中。
（一）整改开展情况
经分析，该问题发生原因为：一是项目前期阶段，由各前期业主负责办理的相关前期手续尚未完善，项目公司成立后未完全移交给项目公司；二是原实施机构在项目建设阶段对信息公开工作未重视，未督促项目公司及时提供相关信息并录入系统；三是项目建设期结束后，因关系到运营期可行性缺口补贴计算，项目公司将主要精力投入在办理竣工结算手续上，未及时将运营期的有关信息提交给实施机构。
我局已于2022年7月15日召开南宁市地下综合管廊PPP项目信息平台填报工作推进会议，要求项目前期业主单位提交南宁市地下综合管廊PPP项目需上传信息平台的有关资料至我局，以便上传PPP项目信息平台。2022年9月21日我局再次组织召开整改工作推进会，要求务必在2022年9月25日前完成信息填报工作。
目前，南宁市地下综合管廊PPP项目要求在PPP平台库公开的信息内容，绝大部分已完成填报上传。对于部分因客观原因无法填报上传的栏目，均出具了情况说明；项目年度运营情况、运营绩效达标情况等将在系统问题解决后持续填报。
（二）下一步整改计划
一是对于南宁市地下综合管廊PPP项目年度运营情况、运营绩效达标情况、项目公司财务报告等需持续更新的相关信息，将安排专人持续跟进收集，及时上传信息平台。二是督促正处于建设期的南宁市核心城区缆线管廊工程PPP项目、即将采购社会投资人的南宁市良庆区邕宁区高新区缆线管廊PPP项目，在项目实施过程中注意做好资料收集及信息公开工作。
（三）预计整改完成期限
根据PPP项目实际情况持续信息公开，至项目合作期结束。
南宁市住房和城乡建设局
2022年12月7日