
2023年5月25日上午,南宁市医疗保障局与广西医科大学人文社会科学学院在市医保局召开《南宁市长期护理保险制度试点效果评估研究》、《南宁市长期护理保险扩大覆盖面可行性及路径研究》两项研究课题结题报告会。南宁市医疗保障局党组书记、局长陆勤,局领导班子成员黄时毅、梁涛;广西医科大学人文社会科学学院院长、教授王前强、经济学与社会保障系主任、教授黄李凤,其他10位广西医科大学研究生,以及来自市财政局、市人社局、市卫健委、市民政局、市残联、南宁市税务局、各县(市、区)医保局及市医保中心相关科室负责人出席了本次会议。

在市委、市政府的坚强领导下,南宁市医疗保障局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦社会保障短板,积极推进实施应对人口老龄化国家战略,围绕家庭成员长期失能带来的事务与经济负担等社会保障力度不足问题,2020年主动争取列入国家医保局、财政部扩大长期护理保险制度14个试点城市。2021年3月,南宁市长期护理保险在职工基本医疗保险参保人群中试点实施,为长期失能人员家庭提供经济与服务双重保障,弥补了我市社会保障制度的空白,实现我市医疗保障人群覆盖生育、基本医疗、长期照护全生命周期的制度性保障,不断增强人民群众在医疗保障领域的获得感、幸福感、安全感。
为科学评估我市长期护理保险制度试点运行情况,为深化试点工作提供详实可靠的理论依据,我局委托广西医科大学开展《南宁市长期护理保险制度试点效果评估研究》和《南宁市长期护理保险扩大覆盖面可行性及路径研究》等课题研究,经过近一年的持续跟踪调研,形成相关报告。

会上,黄李凤主任(教授)系统梳理了南宁市长期护理保险运行现状,结合国内外先进经验及相关学者研究,通过构建科学、合理的评价指标对南宁市长期护理保险试点效果作出客观评价,在充分调查研究的基础上,对南宁市有关工作作出了全面客观的总结,针对取得成效和存在问题提出了合理的对策建议,对完善南宁市长期护理保险制度建设、更好保障长期失能人员基本照护需求具有重要意义。

会上,王前强院长(教授)详细介绍了利用PADIS-INT模型和ILO筹资模型预测南宁市2023-2035年的老年人口、失能老年人口数量、城镇职工和城乡居民人均可支配收入、长期护理保险制度扩大覆盖面的筹资比例等相关参数,充分考虑了南宁市长期护理服务供给侧和需求侧的实际,对长期护理保险制度扩大覆盖面及实施路径提出了有针对性的建议,为下一步深化推进我市长期护理保险保障提供了详实可考、科学合理的理论依据。

会上,应邀出席会议的各市直部门代表与课题组进行了深入的交流,分别就筹资扩面、基金运行、保费征收、保障机制等方面的具体问题交换了意见。
陆勤局长作了总结发言,回顾了南宁市长期护理保险试点两年来,在制度建设、公共服务、标准化建设方面取得的成绩,对委托广西医科大学人文社会科学学院研究的两项课题报告提出意见建议,在党的二十大报告明确提出“建立长期护理保险制度”的背景下,对深化推进南宁市长期护理保险试点改革工作做出展望,希望各行业部门充分发挥联动协同作用,共同促进完善南宁市建立长期护理保险制度,推动长期护理保险制度更好服务我市民生保障领域新发展格局。