积极应对人口老龄化，事关国家发展和民生福祉，是实现经济高质量发展、维护国家安全和社会稳定的重要举措。
截至2025年1月，南宁市60岁以上户籍老年人口153.85万，老龄化率达到18.59%；80岁以上高龄老年人口26万，占老年人口的18%。为积极应对人口老龄化发展趋势，近年来南宁市积极深化养老服务供给侧改革，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局，积极推进社区嵌入式养老服务，让“养老”变“享老”，守护幸福“夕阳红”。
南宁市深化养老服务供给侧改革案例入选中国改革2024年度地方全面深化改革典型案例名单。
《“养老”变“享老”，守护幸福“夕阳红”》周剑峰
“奶奶，起床咯，我帮你洗漱一下吧！”
每日午后，住在南宁市西乡塘区鲁班社区城市养老服务中心（以下简称服务中心）的刘碧云奶奶午休醒来，工作人员便扶她起床，为她洗漱，然后带着她到院子里活动筋骨。
刘碧云是鲁班社区肉联厂第一生活区的居民，今年91岁，丈夫已去世，膝下有一个女儿。2023年，原本居家养老的她到离家四五百米的服务中心试住了几天，觉得这里各项设施齐全，加上工作人员无微不至的关怀和照顾，让她很满意，便正式搬来居住。
刘碧云原居住的生活区有1000多名老年居民，转为社区化管理后，养老服务需求旺盛，社区服务水平却一直难以满足群众期盼。
针对这类问题，南宁市出台了《养老服务业发展规划（2021—2035年）》以及涵盖用地保障、财政补贴、医养融合、监督管理等方面的一揽子支持政策，解决养老服务业发展难题。
乘着政策的东风，鲁班社区积极盘活闲置资源，将原社区服务用房及老年活动中心升级改造成综合养老服务中心。2021年初，西乡塘区民政局以公建民营的形式引入社会化运营机构——上海天与智慧养老服务有限公司承接服务中心的运营管理工作，设施设备得到极大改善和提升。
“智能设备多，也很容易操作。”入住2年，刘碧云很满意，“有需求的时候，我就摁床边的红色按钮，工作人员就会第一时间来到我身边，特别方便。”
“我们还为老年人提供多元的养老休闲服务，如设置舞蹈室、棋牌室、阅览室等康养区域，还组织开展歌舞健身等老年社团和文娱活动。”服务中心院长黄燕说。
与刘碧云不同，家住同一生活区的87岁老人曹丽荣更愿意选择居家养老。“我喜欢安静，家里的环境更适合我。”曹丽荣坦言。
居家养老是最常见的养老方式。近年来，南宁市积极推进社区嵌入式养老服务，推动实施老年人助餐配餐服务、家庭养老服务床位、居家养老服务等为民办实事项目，让老年人在家里就能够享受到便捷的养老服务。
南宁市还将生活照料服务、医疗保健服务、家政服务、紧急救助服务等7大类17个小类列入市政府购买居家养老服务范围，社区居家养老服务平台运营方按照服务菜单提供专业化上门服务。
上海天与智慧养老服务有限公司是南宁市政府购买居家养老服务的团队之一。“我们还为周边老人上门提供基本生活照料服务及医疗护理服务。”天与智慧养老服务公司广西分公司总经理刘欣说，“数字化、智能化是我们养老服务的最大特色。”
走进服务中心一楼，只见一面数智大屏显示着地图，上面布满了红蓝绿三色的小圆点，以及工单和护理员信息。
“一个圆点，就是一个上门服务工单，每种颜色代表工单完成情况，圆点位置就是老人的住址。”刘欣介绍，系统每隔15分钟发射一次定位，形成工单轨迹，出现异常会自动报警，以便监管人员及时核查。
“我打扫卫生有些吃力，所以去年选择了助洁服务。”曹丽荣说，上门服务的工作人员十分认真，把她家里收拾得很干净。
2025广西“新春第一会”强调“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”。南宁市积极贯彻落实要求，建立市、县、乡（街道）、村（社区）四级养老服务设施体系：推动在中心城区“东南西北中”各布局一个市级示范性养老机构，并打造5个市级示范性综合养老服务中心；市级层面建设了2000张床位规模的南宁市第二福利院；县级层面推进15个县区（开发区）各新建一所300～500张床位的公办示范性养老福利机构，目前已基本建成13所；街道社区层面建设25个街道综合养老服务中心和52个乡镇区域性养老服务中心，完善188个社区养老服务设施……一项项养老服务领域改革实招不断落地实施，未来，这些改革发展成果将更多地惠及群众，守护幸福“夕阳红”。
