南宁住房公积金管理中心
关于调整2020年度南宁市住房公积金缴存基数上下限公开征求意见的通告
根据《南宁市行政规范性文件管理办法》的要求，现就《关于调整2020年度南宁市住房公积金缴存基数上下限的通知（征求意见稿）》向社会公开征求意见，公示时间共计7天，如有意见或建议，请于2020年6月29日下午5:00前向我管理中心反馈。
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附件：1. 关于调整2020年度南宁市住房公积金缴存基数上下限的通知（征求意见稿）
2. 编制说明
2020年6月23日
附件1：
南宁住房公积金管理中心关于调整
2020年度南宁市住房公积金
缴存基数上下限的通知
（征求意见稿）
各住房公积金缴存单位：
根据国务院《住房公积金管理条例》、《南宁住房公积金管理办法》等有关规定，经南宁住房公积金管理委员会授权，现就2020年度南宁住房公积金缴存基数上下限有关事项通知如下：
一、根据南宁市统计部门提供的2019年度南宁市城镇非私营单位在岗职工平均工资，设定2020年度南宁市住房公积金月缴存基数上限为22746元，单位和个人月缴存额上限各为2730元，合计为5460元。
2.根据南宁市公布的最低工资标准 ，设定2020年度南宁市住房公积金月缴存基数下限为1810元。若最低工资标准调整，住房公积金缴存基数下限随之调整。
3.为进一步落实为企业降成本减负担有关政策，优化营商环境，企业可结合自身经济效益状况，在5%-12%范围内自主调整确定住房公积金缴存比例。
本《通知》执行时间为2020年1月1日至12月31日。
2020年6月 日
附件2：
《关于调整2020年度南宁市住房公积金
缴存基数上下限的通知（征求意见稿）》
的编制说明
为保持住房公积金的稳步建立，维护和保障职工的权益，严格执行国家住房公积金的缴存政策，根据南宁住房公积金管理委员会确定的计算方式及审批程序，制定了《关于调整2020年度南宁市住房公积金缴存基数上下限的通知》（以下简称《通知》）。现对该文件起草及依据说明如下：
一、必要性
设定住房公积金月缴存额上下限是维护住房公积金制度公平的必要手段，对缴存住房公积金实行控高保低，有利于维护和平衡职工权益，防止出现因住房公积金缴存差距大引起不同行业、不同部门、不同单位之间职工收入分配差距扩大，形成分配不公的矛盾，同时也有利于保障低收入职工的住房公积金合法权益。
二、可行性
我市自2007年以来，每年都向社会公布年度住房公积金月缴存额上下限，在住房公积金缴存控高保低、维护住房公积金制度公平方面发挥了重要作用，这也是我国各地在住房公积金管理方面的通行做法，因此制定及实施该规范性文件是可行的。
三、制定依据
（一）《通知》第一款关于缴存基数上限的设定，是根据广西壮族自治区住房制度改革委员会《关于调整住房公积金缴存政策的通知》（桂房改﹝2011﹞50号）第二款：“单位和职工缴存住房公积金以职工本人上一年度平均工资作为基数，工资应按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算，最高不应超过职工工作地所在设区城市统计部门公布的上一年度职工平均工资的3倍”制定的。南宁市统计部门提供的2019年度南宁市城镇非私营单位在岗职工年平均工资为90986元，则缴存基数上限计算方式为90986÷12×3=22746元。月缴存额上限计算方式为22746×12%=2730元。
（二）《通知》第二款关于缴存基数下限的设定，是根据《住房公积金归集业务标准》（GB/T51271-2017）4.0.9的第二款“住房公积金缴存基数应符合规定范围……，最低不应低于职工工作地设区城市公布的最低工资标准”制定的。
根据《广西壮族自治区人民政府关于调整全区最低工资标准的通知》（桂政发〔2020〕1号），目前，南宁市职工最低工资标准为1810元。
（三）在该《通知》行文前，我管理中心已提请南宁住房公积金管委会将我市住房公积金汇缴年度起止时间由“上年7月1日至当年6月30日”调整为自然年度。目前调整汇缴年度议题已公开征求公众意见和管委会成员单位意见，且未收到反对意见，尚未经管委会审议通过。该《通知》中使用调整后的汇缴年度，以保持在政策表述上的一致。