各有关单位：
根据《南宁市住房和城乡建设局 南宁市工业和信息化局关于联合开展2022年南宁市建设工程、预拌混凝土、预拌砂浆、沥青混凝土质量监督检查的通知》（南住建〔2022〕177号）、《关于印发南宁市预拌混凝土质量提升工作方案的通知》(南工信综〔2022〕187号)要求，为加强我市预拌混凝土、预拌砂浆、沥青混凝土质量管理，落实预拌混凝土、预拌砂浆、沥青混凝土生产企业质量责任，保障建筑工程质量安全，自2022年4月至12月，检查组对全市预拌混凝土、预拌砂浆、沥青混凝土生产企业开展了监督检查工作，2023年2月27日-3月2日，检查组对被下发责令整改通知书的企业进行整改情况复查。现将有关检查情况通报如下：
一、基本情况
本次检查按照“四不两直”方式到企业开展，共涵盖市区内预拌混凝土生产企业60家、预拌砂浆生产企业18家、沥青混凝土生产企业14家。主要对全市预拌砂浆、沥青混凝土生产企业和已取得预拌混凝土专业承包资质生产企业资质核查、原材料质量、试验室管理、生产过程质量控制等情况开展监督抽查，并对生产企业原材料、预拌混凝土、砂浆、沥青进行监督抽测。
二、监督抽测情况
对市区内预拌混凝土生产企业、预拌砂浆生产企业的抽检情况：预拌混凝土坍落度48组，合格47组，合格率97.91%；抽检预拌混凝土抗压强度试件47组，合格47组，合格率100%；抽检抗渗强度混凝土5组，合格5组，合格率100%；抽检砂67组，合格67组，合格率100%；抽检碎石60组，合格60组，合格率100%；抽检水泥62组，合格62组，合格率100%；抽检减水剂59组，合格59组，合格率100%；抽检矿粉43组，合格43组，合格率100%；抽检石灰石粉39组，合格39组，合格率100%；抽检粉煤灰7组，合格5组，合格率71.43%；抽检干拌砂浆7组，合格7组，合格率100%；抽检砂浆添加剂7组，合格7组，合格率100%。
对市区内沥青混凝土生产企业的抽检情况：抽检沥青25组，合格数量21组，合格率为84%；抽检粗集料71组，合格数量53组，合格率为74.6%；抽检细集料27组，合格数量16组，合格率为59.3%。
从监督抽检结果看，预拌混凝土、预拌砂浆生产企业原材料、预拌混凝土、砂浆的质量较好，抽检的合格率比去年有较大地提升，沥青混凝土生产企业的沥青、细集料、粗集料抽检合格率不高，具体为1家预拌混凝土生产企业预拌混凝土坍落度检测结果不合格，2家预拌混凝土生产企业粉煤灰检测结果不合格，11家沥青混凝土生产企业存在抽检不合格的情况。
三、预拌混凝土、预拌砂浆生产企业存在的主要问题
（一）生产区、原材料管理方面
1.下料口因堆放过量或挡板损坏存在混料的现象。
2.材料标识牌填写的信息与实际情况不符。
3.原材料未按标准要求进行取样、留样、试验，未能提供原材料进场、留样台账。
4.料仓的喷淋措施不当，造成料仓原材料潮湿或地面积水。
5.料仓照明不足或未设门禁警示，存在安全隐患。
（二）试验管理方面
1.配合比试验室、水泥试验室、力学性能试验室未配备视频监控；化学实验室未配置风橱或排风能力不足，不满足化学实验室要求，存在安全隐患；未按规定配备足够的试验人员。
2.水泥抗压、抗折试验机加荷速度未符合规范要求。
3.100x100x100mm混凝土试件未配备适合量程的压力机进行抗压试验，试验结果不精确。
4.试验仪器设备维护保养不及时、不到位：试验仪器设备未进行检定合格或逾期未检定、无设备管理标识、三色标识或三色标识已过期，损坏的设备仪器未及时维修或更换。
5.试验仪器设备未及时填写使用记录，设备使用台账未放置在仪器设备旁。
6.有环境要求的试验室、养护室、成型室的温、湿度未能达到标准要求；分析天平室与比表面积分析仪未有效分隔，无温控措施。
7.胶砂试件未刻写成型日期、砂浆试件未按要求在试件上刻写试件编号、成型日期、强度等信息；部分试件未及时进行标识，成型室、标养室放置无标识的混凝土、砂浆试件。
8.试验原始记录、报告未及时签名，试验记录不规范；试验表格不规范，未包含必要的试验内容；混凝土（砂浆）抗压试验未能提供原始记录或混凝土抗渗试件未经试验就出具相关试验数据。
9.标养室混凝土（砂浆）试件放置间距不满足规范要求或试件未按要求进行养护，试件未到龄期就进行试验或超龄期未进行试验。
10.混凝土抗压试验系统中检测数据与原始记录不一致。
11.混凝土抗压试验记录中混凝土试件抗压强度试验值不合格，未进行相应的处理。
12.标养室、成型室放置工地项目二维码砂浆试件，替工地项目代做、代养砂浆试件。
（三）生产过程质量控制
1.未按规定进行混凝土坍落度、扩展度和混凝土拌合物水溶性氯离子含量检测。
2.混凝土抗压、抗渗试件的取样数量未达到规范规定要求。
3.生产系统中的实际生产配合比的胶凝材料用量低于配合比报告。
4.生产系统中的实际生产配合比使用的原材料与配合比报告不符。
5.未按规定修改、审批生产配合比。
6.原材料产地（厂家）、品种变化未重新进行配合比设计。
7.租赁异地搅拌站生产线涉嫌无资质生产混凝土。
四、沥青混凝土生产企业存在的主要问题
（一）生产区、原材料管理方面
1.进料口处的挡墙歪曲变形，存在安全隐患。
2.厂区道路路基掏空，存在坍塌隐患。
3.进料口损坏，存在混料的情况。
4.卸料口无烟气收集设施。
5.骨料堆场未进行硬化处理，料仓无遮雨措施，不同规格集料未分仓堆放，料仓未配备材料标识牌，存在混料窜料现象。
（二）试验管理方面
1.配备试验室场地不足，不能满足使用要求；试验人员配备不足，试验人员对试验操作不熟悉、不规范。
2.试验分区混乱，集料、沥青和沥青混合料未分区试验。
3.仪器设备布局不合理，未配备试验所需要的试验仪器设备。
4.试验仪器设备未有使用痕迹，有较多灰尘或蜘蛛网；无仪器设备台账和档案，无仪器设备使用记录、维护保养记录。
5.有环境要求的试验室温、湿度未能达到标准要求。
6.试验仪器设备未进行检定合格或逾期未检定、无设备管理标识、三色标识或三色标识已过期，损坏的设备仪器无相关记录。
（三）生产过程质量控制
1.未能提供沥青、集料、矿粉等原材料验收、自检或委托第三方检测的检测报告或记录；无第三方检测机构出具的沥青配合比报告。
2.无沥青混合料出厂合格证，沥青混合料出厂时未进行逐车检测其质量和温度。
3.未建立退货台账。
五、检查结果及处理情况
（一）预拌混凝土、预拌砂浆生产企业
本次抽查市区内预拌混凝土生产企业、预拌砂浆生产企业，重点抽查原材料表观质量、试验室管理及监督抽测原材料、混凝土。预拌混凝土生产企业除1家预拌混凝土生产企业租赁异地搅拌站生产线涉嫌无资质违规生产混凝土外，其余均满足资质要求，监督抽测的合格率较高，产品质量可控。检查发现的问题主要集中在试验室管理、生产过程质量控制方面，本次检查发现8家企业未按规定修改、审批生产配合比违规生产混凝土现象，2家预拌砂浆生产企业2021年检查发现的问题再次出现。针对检查发现存在较突出问题、监督抽测结果不合格情况的预拌混凝土、预拌砂浆生产企业，检查组已下发责令整改通知书责令生产企业按要求限期整改。对未按规定修改、审批生产配合比违规生产问题较为突出的6家企业和租赁异地搅拌站生产线涉嫌无资质违规生产的1家企业进行约谈。从检查情况来看，预拌混凝土生产企业大部分严格执行预拌混凝土质量相关法律法规和有关技术标准，监督抽测合格率较高，受检预拌混凝土的质量总体可控。
（二）沥青混凝土生产企业
本次抽查沥青混凝土生产企业，重点抽查试验室管理、生产过程质量控制，并委托监督抽测单位对沥青、粗集料、细集料进行监督抽测。从检查情况来看，监督抽测的合格率不高，部分沥青混凝土生产企业试验室管理、生产过程质量控制存在较多问题，特别是试验人员配备不足，试验室设置不齐全，未配备试验所需要的试验仪器设备，无沥青、集料、矿粉等原材料验收、自检或委托第三方检测的检测报告或记录，无第三方检测机构出具的沥青配合比报告，无沥青混合料出厂合格证，沥青混合料出厂时未进行逐车检测其质量和温度等问题较为突出，其中1家企业未设试验室，4家企业无沥青混合料出厂合格证，6家企业料仓存在混料的现象,部分企业未列入《南宁市沥青混凝土生产企业名录》内。对试验室管理、生产质量过程控制存在较多问题的，责令生产企业限期整改。
本次检查共对预拌混凝土、预拌砂浆生产企业下发责令整改通知书29份，对沥青混凝土生产企业下发责令整改通知书11份。
六、整改复查的情况
2023年2月27日-3月2日，检查组共对40家被下发责令整改通知书的企业进行整改情况复查，其中，27家企业已基本完成整改，13家企业未完成整改。未完成整改的企业中，预拌混凝土生产企业共7家，存在的主要问题详见附件1；5家未完成整改且未列入《南宁市沥青混凝土生产企业名录》的沥青混凝土生产企业存在的主要问题详见附件2。
七、生产企业管理亮点
一是部分企业积极响应市住建局相关文件，采用100x100x100mm混凝土试件，配备适合量程压力机，配备相关系统自动采集和存储试验数据，真实记录试验数据，便于进行质量对比和数据倒查。二是部分企业精益求精地整理生产质量、安全生产管理标准的作法供业界观摩学习，以利于提高行业管理水平。三是部分企业加强安全生产管理，场区实行人车人流，危险预警，加强人员安全生产教育培训。四是部分企业为研发新材料成立研发中心，配备先进的试验仪器，确保新材料质量检验可控。
八、下一步工作要求
（一）各预拌混凝土、预拌砂浆、沥青混凝土生产企业要落实生产质量控制责任，建立健全生产管理制度和质量保证体系，规范人员配置及试验室管理，加强对原材料检验、生产过程质量控制、出厂检验及运输（含泵送）的质量控制，从而落实建材生产和供应单位终身责任。
（二）有关部门将进一步加大对预拌混凝土、预拌砂浆、沥青混凝土生产企业监管及联合执法力度，持续开展预拌混凝土、预拌砂浆、沥青混凝土生产企业的生产原材料、预拌混凝土、预拌砂浆、沥青的监督检查和监督抽测，确保建设工程使用的混凝土、预拌砂浆、沥青混凝土质量可控，保障全市建设工程质量安全。
附件：1.经复查未完成整改的预拌混凝土生产企业名单
2.经复查未完成整改的沥青混凝土生产企业名单
南宁市住房和城乡建设局 南宁市工业和信息化局
2023年3月10日