根据《南宁市PPP项目实施情况专项审计调查报告》(南审中心调报〔2022〕2号)要求,我中心积极行动,制定了《关于印发南宁市地下管网和水务中心PPP项目实施情况专项审计调查发现问题整改方案的通知》(南地水〔2022〕13号),组织涉及的PPP项目业主立即研究整改,现将整改完成情况报告如下:
一、未严格审查咨询机构编制的那考河PPP项目实施方案
整改进展:已完成整改。我中心已对此组织学习,今后将严格审核实施方案,将建设内容予以量化。目前正在推进的良庆河全流域系统治理工程、相思湖(可利大道-江北大道)综合整治2个PPP项目的实施方案初稿均已对建设内容予以量化。
二、部分项目未按合同约定时间落实融资资金、沙江河PPP项目未按合同及时成立项目公司、部分项目未按合同约定及时到位资本金、部分项目未按合同约定及时提供保函。
整改进展:已完成整改。一是水塘江PPP项目公司已提供运营维护保函;二是我中心加强内部管理,已讨论通过《南宁市地下管网和水务中心合同管理办法》(报审稿)并组织学习,今后将对项目公司合同履约到位情况加强监管。
三、心圩江PPP项目未按合同要求购买财产险。
整改进展:已完成整改。项目公司已签订保险合同。
四、那考河PPP项目未按合同约定编制质量控制方案、报备应急预案。
整改进展:已完成整改。项目公司生产安全事故应急预案、质量保证和质量控制方案已报我中心备案。
五、部分项目未按合同约定进行绩效考核,存在建设期考核次数不够、考核报告数据错误的问题。
整改进展:已完成整改。一是我中心已将第三方考核机构提供的《南宁市城市内河黑臭水体治理工程PPP项目绩效考核报告(2021年1月-6月)》错误数据予以更正,并扣减第三方考核机构服务费2880元;二是我中心加强内部管理,已讨论通过《南宁市地下管网和水务中心合同管理办法》(报审稿)并组织学习,今后将对项目公司合同履约到位情况加强监管。
六、部分项目未按照合同进行违约责任处理。
整改进展:正在整改。我中心已就该问题组织相关部门及项目公司召开协调会,要求相关项目公司报送情况说明及佐证材料。下一步,我中心将行文报上级主管部门讨论研究。
未完成整改原因:该问题情况较复杂,并于2019年经市级相关会议协调后,相关单位仍未能达成一致从而搁置。且我中心于2021年4月成立,收集了解该问题的相关情况文件需时较长。
预计完成整改时间:2022年12月20日。
七、部分项目基本建设程序不规范。
整改进展:已完成整改。一是水塘江PPP项目公司已提交子项施工图备案,同时,江南区、经开区、良庆区社会事业局已对水塘江PPP项目现场核实,建设内容均在已划拨建设用地范围内,不占用项目宗地范围内的林地及农用地,且项目公司承诺将来不在工程红线范围内林地及农用地开展工程建设;二是我中心已讨论通过《南宁市地下管网和水务中心建设项目管理办法》(报审稿)并组织学习,今后加强督促项目公司严格执行国家规定的建设程序。
八、PPP平台库信息公开工作落实不到位。
整改进展:已完成整改。我中心已完成信息填报并提交修改。
九、黑臭水体治理PPP项目多计项目运营成本。
整改进展:已完成整改。博湾公司已于2021年12月份对多计提剥离项目的成本进行了冲平。
南宁市地下管网和水务中心
2022年10月24日