为进一步推进法治政府建设，规范重大行政决策合法性审查工作，切实提升依法行政水平，我局结合实际工作需要，现面向社会公开遴选2026年度法律顾问服务机构。欢迎符合条件的法律服务机构积极参与。
一、项目概况
项目名称：南宁市医疗保障局2026年度法律顾问服务采购项目
服务内容：为我局提供常年法律顾问服务，包括但不限于法律咨询、合同审查、重大决策合法性审查、规范性文件合法性审核、代理行政复议与行政诉讼、开展法治培训、参与重要项目谈判等。（以上服务内容实行全年全包服务，不再另行单独计费）
服务期限：2026年1月（具体起始日以签订合同的日期为准）至2026年12月31日
预算金额：人民币80,000元（含税，含案件代理费）
二、服务需求（详见附件1）
1.专业服务团队：至少配备3名熟悉医疗（生育）保险业务、具备行政法及医保领域执业经验的执业律师；
2.日常法律事务支持：提供法律咨询、文书审查、合法性论证等；
3.案件代理服务：代理年度内行政复议、行政诉讼、信访涉法案件及事项等；
4.其他服务：开展法治宣传培训、编印法规政策汇编、参与重大项目法律风险评估等。
三、供应商资格要求
1.具有独立承担民事责任能力的律师事务所，持有有效《律师事务所执业许可证》；
2.具有良好的商业信誉和健全的内部管理制度；
3.近三年内无重大违法记录，未被列入失信被执行人名单；
4.具备为行政机关、事业单位或医保/医疗卫生系统提供法律顾问服务的经验（须提供合同或中标通知书复印件）；
5.本项目不接受联合体投标。
四、响应文件要求（须加盖公章）
1.律师事务所简介
2.《律师事务所执业许可证》复印件
3.授权委托书及法定代表人、授权代表身份证复印件
4.2026年度法律顾问服务报价函（含税总价）
5.详细服务方案
6.2022年1月1日以来同类法律顾问服务业绩证明
7.资格条件承诺函（格式自拟，需包含无重大违法记录、具备履约能力等承诺）
8.其他认为有必要提供的材料
请报价人按照以上文件要求、内容制作响应文件，并按顺序编制目录及页码，否则可能将影响对响应文件的评价。
五、评审办法（详见附件2）
采用“综合评分”方式，总分100分，具体如下：
1.价格分（30分）：以满足要求的最低报价为基准价，按公式计算：价格分 =（评标基准价 / 报价）× 30（保留一位小数）
2.服务水平分（40分）
3.服务质量分（20分）
4.业绩分（10分）
六、时间安排
响应文件递交截止时间：2026年1月12日18:00前
递交方式：密封纸质文件一式7份，送达或邮寄至南宁市医疗保障局办公室，送达时间以收到邮局邮戳时间为准（地址：南宁市西乡塘区明秀西路108号）
逾期不予受理。
七、联系方式
采购单位：南宁市医疗保障局
地址：南宁市西乡塘区明秀西路108号
联系人：韦丹、黄一桂
电话：0771-5602923
欢迎符合条件的律师事务所踊跃参与，共同助力我局法治医保建设！
附件：1.南宁市医疗保障局2026年度法律顾问服务需求表
2.南宁市医疗保障局2026年度法律顾问服务比价评分标准
南宁市医疗保障局
2026年1月5日
附件1
南宁市医疗保障局2026年度法律顾问服务需求表
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序号 |
服务类别 |
具体服务内容 |
服务要求 |
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1 |
日常法律咨询 |
提供电话、邮件或现场法律咨询服务，解答我局在履职过程中涉及的法律问题 |
响应时间：工作日4小时内；紧急事项2小时内响应 |
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2 |
合同及协议审查 |
审查、修改、起草各类合同、协议、备忘录等法律文书 |
每份文书需出具书面法律意见书，并标注风险点与修改建议 |
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3 |
规范性文件合法性审核 |
对拟出台的规范性文件、内部制度进行合法性、合规性审查 |
需符合《广西壮族自治区行政规范性文件制定程序规定》等要求 |
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4 |
重大行政决策合法性论证 |
参与重大医保政策、改革方案、项目实施前的法律风险评估与合法性论证 |
出具书面法律意见，必要时列席相关会议 |
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5 |
行政复议与行政诉讼代理 |
代理我局参与全部行政案件，包括但不限于行政复议答复、行政诉讼应诉、信访涉法事项处理等 |
须由执业律师整理诉讼法律文书、证据、出庭等并提交书面代理意见，全面代理案件处理，全程跟踪案件进展 |
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6 |
法治培训 |
每年至少组织2次专题法治培训（如医保基金监管、行政执法程序、数据安全与个人信息保护等） |
培训时长不少于2小时，提供课件及培训记录 |
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7 |
政策法规汇编与解读 |
根据医保业务需要，定期整理最新法律法规、政策文件并提供简要解读 |
至少每季度第一个月更新一次，形成电子版汇编 |
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8 |
紧急法律事务处置 |
针对突发舆情、执法争议、群体性事件等提供即时法律支持 |
制定应急响应预案，明确联络人及响应流程 |
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9 |
保密义务 |
对接触的内部信息、敏感数据严格保密 |
须签署保密协议，服务团队成员均纳入保密范围 |
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10 |
服务报告机制 |
每季度提交1份法律顾问服务工作报告，年终提交年度总结 |
报告内容包括服务事项、问题分析、改进建议等 |
备注：服务期内不得擅自更换核心服务律师，确需调整须经我局书面同意。
附件2
南宁市医疗保障局2026年度法律顾问服务比价评分标准
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评分项 |
分值 |
评分细则 |
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一、价格分 |
30分 |
（1）报价定义 评标报价为投标人服务方案中的年度法律顾问服务总报价（含税）。 （2）评标基准价 满足采购需求且报价最低的为评标基准价，其价格分得满分。 （3）计算公式 价格分=（评标基准价 / 评标报价）× 30分 （结果四舍五入，保留一位小数） |
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二、服务水平分 |
40分 |
1.服务团队配置与专业能力（15分） 一档（0-5分）：配备1名律师，具备一般法律执业经验。 二档（6-10分）：配备2名及以上律师，其中至少1名具有医疗保险、卫生健康等领域法律服务经验。 三档（11-15分）：配备3名及以上律师，团队核心成员具有医保、行政诉讼等领域丰富执业经验，并附相关资质证明。 2.服务方案全面性与针对性（15分） 一档（0-5分）：供应商实施方案基本完整、基本可行，有基本的实施保障措施，思路基本清晰。 二档（6-10分）：供应商实施方案较完整、较可行，有较合理的实施保障措施，思路较清晰。 三档（11-15分）：供应商实施方案完整、切实可行、全面、科学，有合理、详细的实施保障措施，有较强的针对性，思路清晰、把握问题准确。 3.保密与合规管理措施（6分） 提供保密承诺书及具体保密措施（如文件管理、信息隔离、人员审查等），未提供不得分。 4.应急与紧急服务响应机制（4分） 提供针对紧急法律事务、突发案件的应急服务方案，未提供不得分。 |
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三、服务质量分 |
20分 |
一档（0-6分）：仅提供基本服务承诺，无具体服务保障措施。 二档（7-13分）：提供较完整的服务承诺和具体服务方案。 三档（14-20分）：提出具体的、有创意、有针对性的服务方案和保障措施。质保期在要求的质保时间上增加不少于6个月或以上质保。 |
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四、业绩分 |
10分 |
提供2022年1月1日以来为行政机关、事业单位提供法律顾问服务的合同复印件（每份得2分，最多5份，满分10分）。合同须体现服务内容、签约主体、服务期限，模糊不清或无法核实的不予计分。 |
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总得分= 价格分 + 服务水平分 + 服务质量分 + 业绩分 | ||
备注：综合得分由高到低排序，推荐得分最高的供应商为中选候选人；若总分相同，以价格低者优先；若价格也相同，则由评审小组集体评议确定。